تبلیغات
شعبه 37 شورای حل اختلاف مجتمع شماره دوشیراز - هفتم اسفند؛ سالروز استقلال کانون‌ وکلا //در یک سال گذشته بر بال فرشته‌ی عدالت چه گذشت؟

هفتم اسفند؛ سالروز استقلال کانون‌ وکلا //در یک سال گذشته بر بال فرشته‌ی عدالت چه گذشت؟

نوشته شده توسط:نیکزاد عباسی
شنبه 7 اسفند 1389-10:38 ب.ظ

 

استقلال برای کانون‌های وکلا یک آرزوست. آرزویی که موجب می‌شود هر سال در مقابل طرح‌ها، لوایح و بخشنامه‌های محدود کننده‌ی این استقلال بایستند تا دو بال فرشته عدالت؛ وکالت و قضاوت، در توازن باشند اما در عین حال استقلال، مشخصه کانون‌های وکلا درسراسر جهان نیز هست. همین ویژگی سبب می‌شود وکلای ایران هم 7 اسفند هر سال در سالروز تحقق قانونی استقلال‌شان در پنجاه و نه سال پیش دور هم جمع شوند و مراسمی موسوم به جشن استقلال برپا كنند.

در یک سال گذشته همچون سال‌های پیش از آن مواردی از بخشنامه‌ها و آیین نامه‌ها مطرح شد که واکنش‌های مختلفی برانگیخت اما به نظر می‌رسد کانون‌های وکلا در یکسال گذشته توانسته‌اند با ایجاد تعاملی مثبت با قوای سه گانه، موفقیت‌هایی نسبی كسب كنند که از آن جمله "تمدید توقف اجرای اصلاحیه لایحه قانونی استقلال وکلا"، "حذف ماده 187 مکرر از برنامه پنجم توسعه" و "ابطال بندهایی از شیوه نامه ساماندهی خدمات حقوقی" است. البته در کنار این تحولات کلان، نباید از اهمیت بررسی تحولات داخلی کانون‌ها مانند "آزمون ورودی وکالت" که مهمترین مساله برای حقوقدانان جوان است یا طرح‌هایی مانند "وکیل خانواده" که اجرای آن بخشی از انتظارات مردم از جامعه وکالت را رفع می‌کند غافل شد.

تمدید مجدد توقف اجرای اصلاح لایحه قانونی استقلال وکلا

به گزارش خبرنگار حقوقی خبرگزاری دانشجویان ایران (ایسنا)، اصلاح لایحه قانونی استقلال کانون‌های وکلای دادگستری که در 27 خرداد 1388 و در 99 ماده به امضای آیت‌الله هاشمی شاهرودی، رییس وقت قوه قضاییه رسید، از همان زمان اعتراضات گسترده کانون های وکلا را در پی داشت.

وکلا معتقد بودند که این آیین نامه در برخی مواد استقلال کانون‌های وکلای دادگستری را زیر سوال می‌برد، خلاف قانون اساسی است و در مجموع غیر قابل اجراست. اگرچه ضرورت بازنگری در قوانین وکالت مورد تائید خود وکلا نیز هست اما پیشنهاد وکلا همواره تلاش برای تصویب قانون جامع وکالت تحت نظارت کانون‌های وکلا است تا در مواد این قانون جامع نیز استقلال کانون‌های وکلا حفظ شود.

در پی تصویب این اصلاحیه در روزهای آخر تصدی آیت الله شاهرودی بر مسند ریاست دستگاه قضایی، در پی انتقادهای گسترده وکلا و نامه «جمشیدی» معاون حقوقی و توسعه قضایی قوه قضاییه به وی، مبنی بر تدوین لایحه‌ای جامع در خصوص وکالت در این معاونت، این آیین نامه در 31 تیرماه 88 به مدت شش ماه تا تصویب قانونی جامع متوقف شد. در دوره تصدی رییس بعدی قوه قضاییه سه بار دیگر توقف اجرای آن در دی 88 و خرداد 89 هر بار برای مدت شش ماه و آخرین بار در 2 اسفند 89 و به مدت یکسال اتفاق افتاد که به نظر می‌رسد این تمدیدهای مکرر نشان از آن دارد که خود دستگاه قضایی نیز تمایلی به اجرای چنین آیین نامه‌ای نداشته است.

اما همزمان با تمدیدهای مکرر این آیین نامه، «جندقی» (رییس كانون وكلای مركز) و کشاورز (رییس اسكودا) به نمایندگی از کانون‌های وکلای نوزده گانه دادخواست ابطال آن را به دلیل مخالفت آن با قانون اساسی و قوانین عادی و بسیاری از آرای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری در این دیوان مطرح کردند که اگرچه بحث‌های مختلفی در خصوص صلاحیت یا عدم صلاحیت دیوان برای رسیدگی به مصوبات قضایی و غیرقضایی رئیس قوه قضاییه مطرح شد اما وکلا در این مدت همواره تاکید کردند که دیوان دارای صلاحیت رسیدگی به این آیین نامه است. البته هنوز نتیجه این دادخواست مشخص نشده است.

ماده 187 مکرر در برنامه پنجم توسعه

یکی دیگر از مسائلی که آبان ماه سال جاری مطرح شد و بار دیگر نگرانی کانون‌های وکلا را برانگیخت درج ماده 187 مکرر در برنامه پنجم توسعه بود. عددی که خاطره خوشی را برای کانون‌های وکلای دادگستری ایجاد نمی‌کرد و آنها را به یاد نهاد موازی 187 برنامه سوم توسعه در خصوص جذب وکیل و مشاور حقوقی از سوی نهاد زیر مجموعه قوه قضاییه می‌انداخت.

ماده 187 مکرر در کمیسیون تلفیق به ماده 187 این برنامه اضافه شد و در نسخه اولیه‌ای که از این قانون منتشر شد وجود نداشت. آنچه موجب نگرانی کانون‌های وکلا می‌شد اجازه موسسات حقوقی برای کاراموزی لیسانس‌های حقوق و اجازه به آنها برای حضور در دادگاه با ایفای وظایفی مشابه وکلای دادگستری بود. به عقیده وکلا این امر ضابطه‌مندی‌های كانون‌های وكلای دادگستری در صدور پروانه وکالت، آموزش وكلا، اختبار، نظارت بر عملکرد و رفتار وکلا و رسیدگی به تخلفات آنها را نداشت.

همزمان با مطرح شدن این ماده، وکلای دادگستری در همایش فصلی اتحادیه در مازندران به سر می بردند که در قطعنامه این همایش خواستار حذف این ماده از برنامه شدند که خواسته کانون‌های وکلا این بار به سرعت به نتیجه نشست و پس از ایراد شورای نگهبان به این ماده، در جریان رسیدگی از برنامه پنجم توسعه حذف شد.

بخشنامه ساماندهی خدمات حقوقی

بخشنامه مورخ 25 فروردین 89 و شیوه نامه ساماندهی خدمات حقوقی در دستگاه‌های اجرایی مصوب معاون اول ریاست جمهوری نیز از جمله مسائلی بود که در ابتدای سال گذشته جامعه وکلا را به تکاپو واداشت.

معاونت حقوقی ریاست جمهوری در تاریخ 25 اردیبهشت به ایسنا گفته بود که آیین‌نامه‌ بر احراز صلاحیت تخصصی وكلا تاكید دارد و "قرار نیست پروانه وکالت بدهیم" اما وکلای دادگستری این آیین نامه را منتج به بی نظمی و موازی کاری می‌دانستند. آنها معتقد بودند تخصصی شدن امری است که درون خود کانون‌های وکلا نیز تلاشهایی برای انجام آن وجود دارد اما اینکه به شکلی خاص وکلا در نهادی خارج از کانون‌ها برای این امر آموزش داده شود امری مغایر قانون اساسی و قوانین عادی است. دلایل مخالفت کانون‌ها در قالب دادخواستی به دیوان عدالت اداری ارائه شد که چندی پیش ابطال بندهایی از آن رسما اعلام شد اما هنوز جزئیات آن مشخص نشده است. آخرین اخبار حاکی از ارسال این رای برای انتشار در روزنامه رسمی است.

پیش نویس قانون جامع وکالت

جدیدترین اتفاق در عرصه وکالت مطرح شدن پیش نویس قانون جامع وكالت در مجلس است. البته نسخه‌های متعددی آن از سوی نهادهای متعدد نوشته شده است اما وكلا تاكید دارند كه هر قانونی در رابطه با وكلا باید تحت نظر وكلا تدوین شود.

به گفته رییس اتحادیه سراسری کانون های وکلا، «یک متن از این قانون مشتمل بر ‌237 ماده وجود دارد که کانون‌های وکلا آن را در سال ‌1383 با همراهی و دخالت نمایندگان همه‌ی کانون‌ها و تعدادی از نمایندگان قوه قضائیه تنظیم و تدوین کردند. این متن، متنی پیشرفته و کامل است و مبتنی براستانداردهای جهانی وکالت است. متن دوم مشتمل بر ‌187 ماده است که گویا در مرکز توسعه‌ی قضایی قوه قضاییه بدون توجه به متن ‌237 ماده‌ای تهیه شده است که این متن در موارد عدیده‌ای ناقض استقلال وکیل و کانون‌های وکلاست و اگر خدای ناکرده به تصویب برسد موجب می‌شود نهاد وکالت ما در سطح جهان و محاکم دیگر و محافل حقوقی بین‌المللی هیچ وزن و رتبه و مقامی نداشته باشد. متن سوم مشتمل بر ‌193 ماده است که این متن هنوز به طور رسمی در جایی منتشر نشده است این متن را مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی تهیه کرده است که این متن هرچند در حد متن ‌237 ماده‌ای پیش نرفته و شاید منطبق بر استانداردهای جهانی نباشد اما امر بین‌الامرین است و در تعیین نهایی متن قابل قبولی محسوب می‌شود که موجب وهن تشکیلات قضایی ما در سطح جهان نخواهد شد».

در حاضر پیش نویس قانون جامع وکالت در مجلس اعلام وصول شده که هنوز جزئیاتی از بررسی آن منتشر نشده است.

تغییرات در آزمون کانون وکلای مركز

یکی از مهمترین اتفاقات در فضای داخلی کانونهای وکلای دادگستری در یک سال گذشته که البته با بحث‌ها و جلسات متعددی بالاخره مورد تصمیم‌گیری قرار گرفت، بحث دو مرحله شدن آزمون وکالت برخی کانون‌ها بود.

این بحث ابتدا از سوی کانون وکلای دادگستری مرکز و به بهانه "گزینش بهترین‌ها در آزمون"، مطرح شد که پس از گفتگوها و جلسات متعدد نهایتا در همایش اتحادیه در مازندران تصمیم گیری شد که به دلیل مستقل بودن کانون های وکلا، کانون‌های علاقه مندی که خواستار برگزاری دو مرحله آزمون‌شان در سال آینده هستند این موضوع را ظرف مدت مشخصی به اتحادیه اعلام کنند که در نتیجه این تصمیم، کانون وکلای مرکز و همدان اعلام کردند سال آینده آزمون خود را دو مرحله‌ای برگزار خواهند کرد.

دو مرحله‌ای شدن آزمون به این معنی است که اتحادیه همچون سال‌های پیش آزمون سراسری برگزار می‌کند اما در کانون‌هایی که آزمون دو مرحله ای دارند با پذیرش داوطلبان چند برابر ظرفیت اصلی، گزینش دومی به صورت آزمون تشریحی انجام خواهد شد.

آغاز اجرای طرح وکیل خانواده

طرح وکیل خانواده بعد از مطرح شدن آن از سوی رییس قوه قضاییه به شکل جدی‌تری مورد توجه قرار گرفت اما پیش از آن در حوالی اسفند 88 از سوی هیات مدیره کانون وکلای دادگستری مرکز تصویب شده بود و چندین بار در روزنامه های اطلاعات و همشهری آگهی شد. در این طرح افراد می‌توانند با درج اطلاعات خود در فرم‌های مربوطه از خدمات مشاوره‌های حقوقی رایگان بهره مند شوند. کانون تعدادی از وکلای خود را که داوطلب این امر هستند اختصاص می‌دهد و اسامی درخواست دهندگان در دفاتر کانون ضبط می‌شود و براساس دسته بندی انجام شده برای هر دسته وکیلی معرفی می‌شود. هر موقع این افراد نیاز به مشاوره حقوقی دارند می‌توانند با وکیلی که مربوط به آن عده است تماس بگیرند و از مشاوره رایگان حقوقی بهره مند شوند.

در مراحل اولیه اجرای این طرح حدود 2هزار نفر درخواست‌های خود را به کانون وکلای مرکز ارایه کرده‌اند. دامنه اجرای این طرح استان‌هایی را در برمی‌گیرد که زیر مجموعه کانون وکلای دادگستری مرکز محسوب می‌شوند یعنی تهران، کرمان، هرمزگان، یزد، سمنان و سیستان و بلوچستان اما احتمال داده می‌شود کانون‌های وکلای دادگستری در سراسر کشور از این طرح استقبال کنند.

درمجموع اجرای چنین طرح‌هایی می‌تواند هم بخشی از نیاز جامعه را برای مشاوره های حقوقی رفع کند و هم برای نهادینه شدن فرهنگ مشاوره و وکالت زمینه سازی کند.

اینها بخشی از روندها و اتفاقاتی است كه كانون‌های وكلای دادگستری كه همواره به عنوان یكی از بال‌های فرشته عدالت مطرح می‌شوند و در صورت استقلال نقش‌شان در دادرسی عادلانه غیر قابل چشم پوشی است، با آن روبه رو بوده‌اند.




What do you do for a sore Achilles tendon?
سه شنبه 17 مرداد 1396 05:32 ق.ظ
I do agree with all the ideas you have presented for your post.

They are really convincing and can definitely work.
Nonetheless, the posts are too quick for beginners.
May just you please prolong them a bit from subsequent
time? Thank you for the post.
How long does it take to recover from Achilles injury?
جمعه 13 مرداد 1396 07:19 ب.ظ
Amazing blog! Is your theme custom made or did you download it from somewhere?
A design like yours with a few simple tweeks would really make my blog
jump out. Please let me know where you got your design. With thanks
http://nappypsychopath40.exteen.com
جمعه 13 مرداد 1396 03:48 ب.ظ
Hey There. I found your weblog the usage of msn. This is
an extremely well written article. I'll be sure to bookmark it
and return to read extra of your helpful info.

Thanks for the post. I'll certainly comeback.
idioticdealer4208.exteen.com
جمعه 6 مرداد 1396 07:29 ب.ظ
Great post. I'm facing some of these issues as well..
manicure
دوشنبه 21 فروردین 1396 10:14 ب.ظ
I am in fact pleased to read this website posts which consists
of lots of helpful facts, thanks for providing these kinds of data.
manicure
سه شنبه 15 فروردین 1396 10:18 ب.ظ
Have you ever thought about adding a little bit more than just your articles?
I mean, what you say is important and all. However think of if you added some great visuals or video clips
to give your posts more, "pop"! Your content is excellent but with images and videos, this website could definitely be one of the greatest in its field.
Superb blog!
 
لبخندناراحتچشمک
نیشخندبغلسوال
قلبخجالتزبان
ماچتعجبعصبانی
عینکشیطانگریه
خندهقهقههخداحافظ
سبزقهرهورا
دستگلتفکر

:درباره وبلاگ


:آرشیو


:پیوندها


:پیوندهای روزانه


:نویسندگان


:نظرسنجی






The theme being used is MihanBlog created by ThemeBox